合肥市高质量发展引导基金管理办法 (合肥市高质量发展政策)

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《合肥市高质量发展纲要》，推动合肥市高质量发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购资金管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称合肥市高质量发展引导基金（以下简称“基金”），是指由合肥市人民政府出资设立，委托专业基金管理机构管理，用于支持合肥市高质量发展的专项资金。

第三条 基金管理遵循以下原则：

1. 市场化运作原则，充分发挥市场机制的作用；
2. 专业化管理原则，委托专业基金管理机构开展基金管理；
3. 效益优先原则，坚持以市场化、商业化、专业化为导向，以创造成果为目标；
4. 公开透明原则，基金投向、运作、收益等信息及时公开；
5. 风险可控原则，建立健全风险管理制度，保障基金安全和可持续发展。

第二章 基金规模和资金来源

第四条 基金规模根据合肥市经济社会发展需要和财力状况确定。

第五条 基金资金来源包括：

1. 合肥市财政预算安排的专项资金；
2. 合肥市人民政府通过其他合法渠道筹集的资金；
3. 基金收益；
4. 其他合法资金来源。

第三章 基金投向

第六条 基金主要投向合肥市高质量发展重点领域和项目，包括但不限于：

1. 战略性新兴产业；
2. 现代服务业；
3. 高端制造业；
4. 科技创新和成果转化；
5. 城市更新和生态修复；
6. 其他符合合肥市高质量发展要求的项目。

第七条 基金重点支持：

1. 具有引领性、带动性和示范效应的重大项目；
2. 原创性、颠覆性、突破性的技术和产品；
3. 在全国行业内具有领先地位的企业；
4. 有望成为合肥市支柱产业或战略性新兴产业的新兴企业；
5. 符合合肥市高质量发展战略导向的项目。

第四章 基金管理

第八条 合肥市人民政府委托专业基金管理机构管理基金。基金管理机构应当具备良好的基金管理能力、团队和业绩，并符合相关资质要求。

第九条 基金管理机构的主要职责：

1. 制定和执行基金投资管理制度、运作规范；
2. 进行项目筛选、评估、投资决策和风险控制；
3. 监督和管理被投资企业，保障基金安全；
4. 定期向合肥市人民政府和社会公众报告基金运作情况；
5. 其他与基金管理相关的职责。

第十条 合肥市人民政府设立基金管理委员会，负责基金管理工作的监督和指导。基金管理委员会由合肥市人民政府有关部门和专家组成。

第十一条 基金管理委员会的主要职责：

1. 审议基金投资管理制度、运作规范；
2. 审查基金年度投资计划和决算报告；
3. 监督基金管理机构履行职责，并对基金管理机构的业绩进行评价；
4. 指导基金管理机构加强风险管理，保障基金安全；
5. 协调解决基金管理中遇到的重大问题；
6. 其他与基金管理监督相关的职责。

第五章 基金投资和退出

第十二条 基金投资应当符合以下条件：

1. 符合本办法第六条和第七条规定的基金投向；
2. 项目符合国家法律、法规和产业政策；
3. 项目具有良好的投资价值和发展前景；
4. 项目投资规模、投后收益等符合基金投资要求；

5. 其他符合基金投资相关要求的条件。

第十三条 基金退出应当符合以下条件：

1. 项目已达到合同约定的退出条件；
2. 项目投资已产生预期收益；
3. 项目退出符合国家法律、法规和产业政策；
4. 项目退出后，能够保障基金安全和收益；
5. 其他符合基金退出相关要求的条件。

第六章 基金收益分配

第十四条 基金收益分配按照以下原则进行：

1. 保证基金的持续可循环利用；
2. 支持高质量发展项目发展；
3. 支持基金管理机构的合理收益。

第十五条 基金收益分配权属于合肥市人民政府。

第十六条 合肥市人民政府可以将基金收益分配给基金管理机构，作为其基金管理费用的补偿。

第七章 基金监管

第十七条 合肥市人民政府有关部门负责基金监管。

第十八条 基金监管部门的主要职责：

1. 监督基金管理机构依法合规开展基金管理工作；
2. 检查基金管理机构的投资决策、投后管理和退出管理；
3. 审计基金的收支、使用和管理情况；
4. 查处基金管理中存在的违法违规行为；
5. 其他与基金监管相关的职责。

第八章 附则

第十九条 本办法自发布之日起施行。