合肥市文明行为促进条例 (合肥市文明行动官网)

为大力弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义文明新风尚，提高城市文明程度和市民文明素质，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安徽省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第一章 总则

第一条 本条例所称文明行为，是指符合社会主义核心价值观，遵守法律法规，遵循社会公德，弘扬传统美德，促进社会和谐的言行举止。第二条 本条例适用于在合肥市行政区域内从事生产、生活、工作的单位和个人。第三条 文明行为促进坚持以下原则：

1. 政府主导，社会参与；
2. 教育引导，综合治理；
3. 法治保障，示范引领；
4. 广泛宣传，营造氛围。

第二章 文明行为规范

第四条 市民应当遵守下列基本文明行为规范：

1. 遵守公共秩序，爱护公共设施，维护城市环境卫生；
2. 尊老爱幼，助人为乐，礼让斑马线，文明乘车；
3. 尊重他人隐私，不窥探、偷拍、传播他人隐私信息；
4. 文明上网，不网络欺凌、造谣诽谤、传播淫秽色情信息；
5. 诚实守信，履行承诺，尊重他人知识产权；
6. 自觉维护文化遗产，保护文物古迹；
7. 热爱祖国，遵守宪法法律，维护国家统一和民族团结；
8. 弘扬传统美德，崇尚孝道、友爱、诚信、俭朴、勤奋；
9. 其他符合社会主义核心价值观和社会公德的言行举止。

第五条 单位和执法人员应当遵守下列文明执法行为规范：

1. 文明执法，热情服务，依法行政，公正廉洁；
2. 文明劝导，耐心解释，不得侮辱、恐吓当事人；
3. 使用文明语言，不得粗暴执法；
4. 着装整齐，佩戴执法标志，出示执法证件；
5. 文明处罚，不得乱罚款、乱收费；
6. 其他符合法律法规和执法规范的言行举止。

第三章 促进措施

第六条 市人民政府应当加强对文明行为促进工作的领导，统筹协调文明行为促进的各方面工作。文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。第七条 各级人民政府应当建立健全文明行为促进工作机制，制定文明行为促进规划和实施方案，组织开展文明行为创建和评选活动。第八条 文明行为促进工作应当坚持教育引导为主，注重宣传教育、道德教化和榜样示范。鼓励和支持各类组织、机构和个人开展文明行为促进活动。第九条 市人民政府应当组织开展文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明行业等创建评选活动，树立文明行为典范，营造积极向上的文明氛围。第十条 建立健全文明行为举报奖励制度。鼓励公民举报不文明行为，对举报不文明行为有功的单位和个人给予奖励。

第四章 法律责任

第十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关处五十元以上二百元以下罚款：

1. 随地吐痰、便溺、乱扔废品、损坏绿化等影响市容环境卫生的；
2. 在公共场所大声喧哗、喧闹、扰乱公共秩序的；
3. 在公共场所吸烟、不文明游览、不文明游玩的；
4. 在公共场所乞讨、流浪乞讨的；
5. 驾驶机动车不礼让行人、乱鸣喇叭、违法停车的；
6. 其他妨碍他人正常生活、工作、学习的行为。

第十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上五百元以下罚款：

1. 破坏公共财物、污损公共设施的；
2. 在禁止吸烟的公共场所吸烟的；
3. 不遵守公共秩序，扰乱公共秩序的；
4. 在公共场所使用暴力、侮辱、恐吓他人的；
5. 其他情节较重的违反文明行为规范的行为。

第十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法处罚：

1. 侮辱、恐吓他人，情节轻微的；
2. 殴打、伤害他人，情节轻微的；
3. 损毁他人财物，价值较小的；
4. 其他依法应当给予治安管理处罚的违反文明行为规范的行为。

第十四条 单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市人民政府有关部门依照有关规定处罚：

1. 不履行文明行为促进主体责任的；
2. 违反文明执法行为规范的；
3. 其他违反文明行为规范，情节严重的。

第五章 附则

第十五条 本条例自2023年3月1日起施行。